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《广西壮族自治区人口和计划生育条例》相关信息

2016-03-14 17:07:55   葡京娱乐平台:葡京娱乐平台工会   编辑:   评论:0   点击:

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会葡京娱乐网址修改

《广西壮族自治区人口和计划生育条例》的决定

 

(2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表

大会常务委员会第二十一次会议通过)

  

广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《广西壮族自治区人口和计划生育条例》作如下修改:

一、将第十三条修改为:“提倡一对夫妻生育两个子女,禁止违法生育子女。”

二、将第十四条修改为:“符合下列条件之一的,经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准可以再生育一胎子女:

“(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收养,下同)两个子女,另一方未生育过的;

“(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后只生育一个子女的;

“(三)再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女,另一方已生育一个子女,再婚后未生育过的;

“(四)夫妻生育两个子女,其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;

“(五)夫妻生育两个子女,其中一个因伤致残,经依法鉴定,不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的;

“(六)夫妻双方定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上,已生育两个子女的;

“(七)法律、法规和自治区人民政府规定的其他特殊情形。

“夫妻因子女死亡只有一个子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡无子女的,可以自主安排生育两个子女。

“再婚夫妻再婚前双方已各生育一个子女的,可以自主安排生育一胎子女。

“夫妻一方为本自治区户籍,另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的,按照有利于当事人的原则适用。”

三、删去第十五条、第十六条。

四、将第十七条改为第十五条,修改为:“符合本条例第十四条第一款规定,要求再生育子女的夫妻,应当持夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件,向一方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请,经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准领取再生育证后,方可生育。

“乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内作出是否批准的决定;不予批准的,应当书面说明理由。

“乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自作出批准决定之日起二十个工作日内,报县级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。”

五、删去第十八条、第十九条。

六、将第二十一条改为第十七条,修改为:“符合本条例第十三条或者第十四条第二款、第三款规定生育子女的夫妻,在分娩前或者分娩后三个月内持双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件,到一方户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、城市街道办事处进行登记,免费领取计划生育服务手册。

“符合本条例第十四条第一款规定再生育子女的夫妻,在领取再生育证的同时,免费领取计划生育服务手册。”

七、将第二十八条改为第二十四条,增加一款,作为第一款:“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育奖励、优待、扶持、救助政策的家庭,继续享受。”

将第二款修改为:“县级以上人民政府应当落实各项计划生育奖励、优待、扶持、救助政策。”

八、将第二十九条改为第二十五条,删去第一款,将第二款改为第一款,修改为:“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,除享受国家规定的假期外,女方增加产假五十日,同时给予男方护理假二十五日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金,其工作单位不得扣减。”

九、将第三十二条改为第二十八条,修改为:“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的,经本人申请,由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后,发给《独生子女父母光荣证》,并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁。”

十、将第三十三条改为第二十九条,将该条中的“产假期间领取《独生子女父母光荣证》的女职工”修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻”。

十一、将第三十五条改为第三十一条,将第一款中的“实行计划生育的职工退休时”修改为“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间实行计划生育的职工退休时”。

将第三款中的“社会团体、企业事业单位和其他组织”修改为“机关、社会团体、企业事业单位和其他组织”。

十二、将第三十六条改为第三十二条,将该条中的“农村独生子女户”修改为“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户”。

十三、将第三十七条改为第三十三条,修改为:“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定符合享受农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度的,继续享受。”

十四、将第四十二条改为第三十八条,修改为:“领取《独生子女父母光荣证》后又生育第二个子女或者收养子女的,停止其子女原享受的独生子女待遇,注销已领取的证书,已发放的奖金和独生子女保健费等不予收回。”

  十五、将第四十四条改为第四十条,修改为:“符合本条例第十四条第一款规定的再生育条件,未申请领取再生育证生育子女的,由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法给予五百元以上一千元以下的罚款。”

十六、删去第四十六条。

十七、将条例中“人口和计划生育部门”、“卫生行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”。

本决定自公布之日起施行。

《广西壮族自治区人口和计划生育条例》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整,重新公布。

 

广西壮族自治区人口和计划生育条例

 

第五章 奖励与社会保障

 

第二十四条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育奖励、优待、扶持、救助政策的家庭,继续享受。

县级以上人民政府应当落实各项计划生育奖励、优待、扶持、救助政策。

第二十五条  符合法律、法规规定生育子女的夫妻,除享受国家规定的假期外,女方增加产假五十日,同时给予男方护理假二十五日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金,其工作单位不得扣减。

产假期间的生育津贴按生育保险相关规定发放;未参加生育保险的,由所在单位参照生育保险标准发放。

第二十六条  领取《独生子女父母光荣证》并享受最低生活保障待遇的家庭,最低生活保障金提高一个档次;已达到最高档次的,按最高档次标准的百分之十予以提高。

第二十七条  职工接受节育手术的,其工作单位应当凭节育手术证明按有关规定给予休假;休假期间的工资、津贴、补贴和奖金以及其他福利待遇不予扣减。

第二十八条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的,经本人申请,由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后,发给《独生子女父母光荣证》,并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁。

第二十九条  符合法律、法规规定生育子女的夫妻,产假期满后抚育婴儿有困难的,由本人提出申请,经所在单位同意,可享受六个月至十二个月的哺乳假;哺乳假期间,按其工资、津贴、补贴总额的百分之八十核发;享受哺乳假的职工不影响晋级、工资调整和计算工龄。

第三十条  独生子女在入托、入园、入学、升学、就医、就业等方面,凭《独生子女父母光荣证》享受优先照顾。

第三十一条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间实行计划生育的职工退休时,按下列规定增发退休金,增发后的退休金不得超过本人原工资总额:

(一)只生育一个子女或者依法收养一个子女,以及婚后未生育子女的职工,退休时增发退休金的百分之五;

(二)符合生育第二个子女条件,只生育一个子女的职工,退休金的奖励办法由自治区人民政府另行规定。

未享受前款奖励的城镇居民,终生只生育一个子女并且领取《独生子女父母光荣证》的,男性年满六十周岁、女性年满五十五周岁时,每人每月参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五发放奖励金。

实行养老保险制度的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织,按照国家和自治区的有关规定实行。

第三十二条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户、依法生育的双女结扎户或者计划生育特殊困难家庭,每年缴纳的新型农村合作医疗费用由其户籍所在地的县级人民政府负担。 

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户、依法生育的双女结扎户或者计划生育特殊困难家庭参加新型农村社会养老保险的,个人缴纳的社会养老保险费,由户籍所在地县级人民政府代缴或者给予部分补贴。

第三十三条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定符合享受农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度的,继续享受。

第三十四条  从事人口和计划生育工作的人员获得国家颁发《计划生育工编辑荣誉证书》的,由所在单位给予一次性物质奖励。

广西壮族自治区计划生育特殊家庭

 辅助生育服务实施方案(试行)

 

为进一步完善计划生育特殊家庭保障扶助政策体系,构建社会主义和谐社会,根据国家卫生计生委等5部委《葡京娱乐网址进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》(国卫家庭发〔2013〕41号)和原自治区人口计生委等6部门《葡京娱乐网址建立完善计划生育特殊困难家庭扶助制度的意见》(桂人口发〔2014〕11号)要求,结合我区实际,现就计划生育特殊家庭辅助生育服务工作,制定本方案。

一、总体目标

通过开展辅助生育技术服务,尽最大努力帮助有再生育愿望且具备再生育条件的计划生育特殊家庭实现再生育,重建美满幸福家庭。

二、服务对象

本方案服务对象以家庭为单位审核,应同时具备以下条件:

(一)夫妻双方或一方为本自治区户籍的;

(二)2016年1月1日零时前只生育(含依法收养)一个子女,实施全面两孩政策后未再生育(含依法收养)的家庭,独生子女死亡或被依法鉴定为三级以上残疾后未自然怀孕,并经具备相关资质的医院诊断为不孕症,需接受辅助生育治疗的;

(三)夫妻双方均有辅助生育意愿的。

三、服务内容

围绕再生育技术服务环节,针对影响再生育功能的相关疾病进行检查治疗,对采取辅助生殖的计划生育特殊家庭实施扶助。

(一)生育引导。

(二)体格检查、生育力评估和再生育禁忌症排查。

(三)影响再生育相关疾病的检查和治疗。

(四)人类辅助生殖技术。

(五)孕产期保健。

新农合、职工、城镇居民医疗保险可以报销的,以及与再生育无关病种不在检查治疗范围。

四、服务程序

(一)服务对象确认:

1.县级卫生计生部门联合乡、村进行计划生育特殊家庭调查摸底,告知服务政策和联系方式。符合条件的目标人群,自愿申请参加计划生育特殊家庭辅助生育服务的,填写《广西壮族自治区计划生育特殊家庭辅助生育服务手册》,乡、村级进行资格初审,县级卫生计生部门核实确认后,同时建立相关档案信息。

2.夫妻双方户籍一致的,由户籍地负责进行确认。夫妻双方户籍不一致的,以现居住地和户籍所在地一致的一方负责进行确认。户籍地与现居住地均不一致的,由女方户籍所在地负责确认,现居住地协助完成确认工作。

(二)服务对象应提交的材料:

1.《独生子女父母光荣证》或县以上卫生计生行政部门出具的有关独生子女证明材料;

2.现无存活子女的,需提供公安部门、人民法院、乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料。独生子女伤残的,需提供中国残疾人联合会统一制发的等级为三级以上(包括三级)的《中华人民共和国残疾人证》;

3.不孕症疾病证明书。

(三)服务事项告知:向服务对象告知相关服务事项,一户一档,填写《广西壮族自治区计划生育特殊家庭辅助生育服务手册》,签署《广西壮族自治区计划生育特殊家庭辅助生育服务知情自愿同意书》。

告知事项主要包括:

1.《广西壮族自治区计划生育特殊家庭辅助生育服务知情自愿同意书》的具体内容;

2.试点期间,申请提供辅助生育技术服务的对象,需到定点机构进行诊疗,否则不予补助。

3.需要夫妻配合做好相关工作。

(四)服务机构责任:

1.自治区卫生计生和财政部门会同制定项目实施方案,确定提供辅助生育的医疗机构。

2.市级卫生计生部门负责对县级开展计划生育特殊家庭辅助生育服务工作的引导和监督。

3.县级卫生计生部门负责本服务方案的宣传,认真组织好服务对象的资格审核确认和档案建立工作,并与服务对象保持紧密联系,做好相关说明、咨询工作。

4.各定点辅助生育技术服务机构负责资金葡京娱乐网址,并组织熟悉人类辅助生殖技术、医院物价葡京娱乐网址的相关人员开展补助费用结算工作。指定具体联系人及电话负责项目实施和服务对象的咨询。

(五)服务档案保存:《广西壮族自治区计划生育特殊家庭辅助生育服务手册》是为实施辅助生育的计划生育特殊家庭提供服务的原始记录,应逐项完整填写,注意保护个人隐私。相关档案资料由县级卫生计生部门长期保存。

五、经费结算

(一)经费葡京娱乐平台:计划生育特殊家庭辅助生育服务补助费用由自治区财政补助。

(二)补助标准:补助费用应为服务对象在人类辅助生殖技术医疗机构中产生的诊疗服务自付费用部分,包括常规检查项目(生育条件评估)、辅助生育技术诊疗、孕产期保健等。按实际费用结算,夫妻累计补助最高标准不超过5万元。若辅助生育服务一次未成功的,一对夫妻可以根据临床需要享受多次补助,但多次补助总金额不超过5万元。

(三)补助单位:补助费用由定点辅助生育技术服务机构负责审核发放。

(四)结算办法:

1.原则上在整个辅助生育服务结束后进行一次性补助。由服务对象提供诊疗服务病历、诊疗服务明细账单等依据,经定点服务机构审核后,办理补助手续。补助费用应一次性拨付至服务对象的银行账户,不得以现金方式支付。

2.各定点服务机构依据各市填报的《广西计划生育特殊家庭辅助生育服务审核情况表》和《计划生育特殊家庭辅助生育服务卡》核实服务对象身份,按规定提供计划生育特殊家庭辅助生育服务项目。

3.自治区补助资金按照“当年预拨、次年结算、多退少补”的办法拨付给实施计划生育特殊家庭辅助生育服务的机构。

4.计划生育特殊家庭辅助生育定点服务机构要于每年12月31日前汇总当年补助人数及资金使用情况,并填报《广西计划生育特殊家庭辅助生育补助资金结算表》和《广西计划生育特殊家庭辅助生育补助对象花名册》报送自治区卫生计生委。

5.各市于每年12月31日前收集所辖各县区对计划生育特殊家庭辅助生育审核情况,并填写《广西计划生育特殊家庭辅助生育服务审核情况表》报自治区卫生计生委。

6.自治区卫生计生委会同财政厅于每年2月前对各市上报的材料进行审核,核定各服务机构上年度实际服务人数和资金使用情况,对上年度自治区财政补助资金进行结算并预拨当年补助资金。

六、督查与检查

(一)财政部门和卫生计生部门建立专项资金监督检查机制。自治区财政厅和卫生计生委每年采取直接或委托方式对市、县服务葡京娱乐网址和定点服务机构资金葡京娱乐网址情况进行检查。

(二)加强对计划生育特殊家庭辅助生育服务机构的监督。不按协议履行检查项目、骗取专项资金的,取消定点服务资格,并承担相应法律责任。

(三)计划生育特殊家庭辅助生育服务的国家工作人员有下列行为之一的,由其所在部门、单位或者上级机关按照葡京娱乐网址权限给予处分;情节严重涉嫌犯罪的,移送司法机关处理:

1.滥用职权,徇私舞弊,擅自改变或减少免费优生健康检查基本服务项目内容和降低服务标准的;

2.贪污、挪用、扣压、拖欠专项资金的;

3.玩忽职守,专项资金葡京娱乐网址混乱的;

4.弄虚作假,虚报瞒报,出具证明不实的。

本实施方案自公布之日起施行。

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